为贯彻落实十七届中央纪委二次全会、自治区九届纪委四次全会和市十届纪委四次全会精神，按照《2008年南宁市反腐倡廉工作要点》和《南宁市直属机关贯彻落实2008年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》要求，做到任务明确、责任到位、各司其职、狠抓落实，确保今年反腐倡廉各项工作落到实处，结合中心工作实际，现制定2008年党风廉政建设和反腐败工作责任分解实施方案如下：
一、建立健全反腐倡廉领导机制和工作机制
（一）领导机制
组 长：中心党组书记
副组长：中心纪检组长、机关党委书记
成 员：中心各部门负责人及各党支部书记
下设办公室。办公室设在人教科，主任由人教科科长兼任。具体负责中心党风廉政建设和反腐败日常工作。
（二）工作机制
1、每年初召开一次工作会议。根据中央、自治区及南宁市委关于党风廉政建设和反腐败的指示精神、工作部署，结合中心工作实际，研究制定年度反腐倡廉工作计划，部署安排工作任务。
2、每年召开一次总结会议。听取下属党支部关于贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况汇报；对中心全年贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况进行检查、总结。
3、每半年召开一次形势分析会。分析研究本中心党风廉政建设状况，全面了解、掌握党员干部廉洁从业情况，并对存在问题提出整改意见和解决措施。
4、发现违法违纪案件和其他问题，需进行责任追究的，认真调查了解，及时提出处理意见。
牵头部门：纪检组、机关党委、人教科
二、自觉遵守党的政治纪律，坚定正确的政治方向
组织党员干部认真学习领会党的十七大精神，坚决贯彻落实党的十七大确定的各项任务。深入开展党的政治纪律教育，促使广大党员干部加强党性修养、增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点。加强对党的政治纪律执行情况和对市委重大决策，中心党组重大决议部署的落实情况的监督检查，自觉抵制任何否定党的领导和社会主义制度的言论，坚决反对政令不通、阳奉阴违的错误倾向，严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。
牵头部门：纪检组、机关党委、各党支部
三、深化反腐倡廉教育，增强党员干部拒腐防变意识
（一）深入开展理想信念、党章和法纪学习教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，教育和引导党员干部真正做到“立党为公、执政为民”，筑牢廉洁从政的思想道德防线。
（二）加强廉政文化建设，营造浓厚的廉政文化氛围。制定加强廉政文化建设方案，找准载体，采取各种形式，逐步推进廉政文化进机关、进科（室）、进家庭。努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
牵头部门：纪检组、机关党委、各支部
（三）加强思想道德建设，不断提高干部职工道德修养。教育和引导干部职工牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，大力倡导“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德观念。广泛宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会风气、倡导科学精神，激励广大干部职工积极向上、奋发有为、追求真善美，抵制假恶丑，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模。
牵头部门：人教科、团委
四、严格执行从政规定，解决党风政风方面的突出问题
（一）加强对执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》情况的监督检查，重点解决领导干部廉洁从政方面的突出问题，严肃查处利用职务上的便利谋取不正当利益的案件。
（二）坚决清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题。坚决纠正领导干部超标准建房、多占住房、违规买卖经济适用房行为，禁止领导干部利用职权或影响，以任何名义、任何方式违规集资合作建房。
（三）坚决纠正领导干部放任、纵容配偶、子女利用其职权和职务影响经商办企业等问题。严格执行领导干部配偶、子女从业有关规定，加强对领导干部身边工作人员的教育、管理和监督，及时发现和督促纠正各种违规问题。
（四）治理领导干部违规插手招标、投标、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。严格按照工程建设项目招标投标程序，公开透明、阳光操作。严禁利用职权干预和插手工程建设项目招标投标活动，为个人或亲友谋取私利。严肃查处虚假招标、围标串标等违规违纪问题，严格执行《政府采购法》，确保政府采购健康发展。
（五）严肃组织人事工作纪律，坚决反对和防止用人上的不正之风。严格执行《干部任用条例》，严肃组织人事纪律。认真查处跑官要官、买官卖官、拉票、贿选和突击提拔干部等行为，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。
（六）严格遵守财政纪律，完善财务管理制度。严禁利用职务便利侵吞、窃取、骗取或者以其他手段侵占公共财务；严禁挪用公款，收受贿赂，虚报冒领，私分公款；严禁私设“小金库”、“账外账”。加强监督检查，及时纠正违规问题。
牵头部门：纪检组、机关党委、人教科、办公室
五、完善监督制约机制，促使权利公正透明运行
（一）切实加强党内监督
认真落实党内监督各项制度，完善制约和监督机制。重点加强对领导干部的监督。加强对人财物管理使用和关键岗位的监督。开展对党内监督条例实施情况的检查。坚持民主集中制，加强党内生活的原则性，积极开展批评与自我批评，提高民主生活会的质量。严格执行述职述廉、戒勉谈话、廉政谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度。
（二）充分发挥纪检监察的职能作用
认真履行职责，协助党组建立本级领导班子及其成员自我约束机制，加强对重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用情况的监督，进一步提高履行职能的能力和主动性。
（三）积极推进党务政务公开
加强对党员权利保障条例实施情况的监督检查。拓宽党内情况、政务情况通报渠道，促进党务政务公开，加大民主监督力度。
牵头部门：纪检组、办公室、人教科
六、加强监督检查，促进各项任务的落实
（一）加强对节能减排工作落实情况的检查。
认真贯彻落实国家、自治区节能减排有关政策，强化节能减排措施，自觉养成节约一度电、节约一滴水的良好习惯。
（二）加强对安全生产情况的检查
经常组织干部职工进行安全生产法律法规的学习教育，掌握用电和消防常识，熟悉安全操作规程，做到事事讲安全，人人抓安全。坚持“安全第一，预防为主”的方针，定期组织安全生产检查，防范事故发生。严格安全生产责任追究的有关规定；落实安全生产“一票否决”制度。
牵头部门：办公室、自动控制科
（三）加强对2008年工作目标完成情况的督查
1、《突发事件应对法》宣传。配合市依法治市办公室按照自治区要求开展《突发事件应对法》宣传工作。通过对《应对法》的宣传，提高各级政府应急指挥和应急处置的能力。
牵头部门：人教科
2、编制应急预案简本。开展调研、材料收集工作，参照自治区应急预案简本的模式，编制市一级突发应急事件处置预案简本，并制作成光盘发放给市领导。当突发公共事件发生时，市领导能快速、高效的应对、处置。
3、设立应急管理专家库。收集国内外应急管理方面知名专家材料，经市政府审定后，组织开展评审工作，并按照市政府的要求完成应急管理专家库的建库入库工作。
4、编制《应急信息周报》。编制《应急信息周报》，每周星期一上午11时前报送市领导，内容主要有综述一周应急处理工作总体情况，通过数据信息分析各类应急情况发展趋势，应急事件发生特点等，并作出预测、预警。剖析本周内发生的重大或有典型意义的应急案例，总结处置经验等。
5、制定应急演练规划。针对2008年各项重大活动和各类应急突发事件制定应急演练计划。
牵头部门：应急管理科
6、切实做好重大活动通信保障。在重大活动前期，通过工作会议，对各部门对讲机需求进行摸底调查，根据各部上报的数据制定出分配方案和使用计划；制定通信故障应急预案；加强基站巡检和设备维护，对各联动单位通信终端进行巡检，确保通信系统、设备正常运行。
牵头部门：通信科
7、完成应急联动系统整体升级方案前期工作。制定系统升级方案，编写项目建议书，上报市发改委。根据市发改委批复内容，召开专家论证会，编制应急联动系统项目初步设计。
牵头部门：计算机网络科、通信科
8、《南宁市应急联动条例》列入市人大地方性法规立法项目计划。完成《南宁市应急联动条例》（草案）的起草、征求意见、修改完善等工作，并配合市人大做好常委会第二次审议的有关工作。
牵头部门：人教科 |
