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南宁市城市应急联动中心2020年工作总结和2021年工作计划

发布时间:2021-03-01 09:32     来源:南宁市城市应急联动中心   作者:人事科

南宁市城市应急联动中心

2020年工作总结和2021年工作计划

2020年,我中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市应急局党委及中心领导的坚强领导下,紧紧围绕的重点工作和任务目标,继续深化应急联动机制改革,坚持以提高人民群众的安全感和满意度为根本目标和标准,着力提升应急联动中心报警服务台接处警水平,保持全市120、119接警工作和应急联动事件处置的良好开展,为首府社会大局持续稳定做出了应有的贡献

一、2020年工作完成情况

(一)以党建为引领,扎实推进各项工作开展

1.发挥党员先锋模范作用,共抗疫情冲击,筑牢疫情防控防线对突如其来来势汹汹的疫情,中心党支部按照党中央、自治区党委、市委的工作部署,带领全体党员积极投身疫情防控阻击战,坚守岗位,履职尽责,实际行动践行“不忘初心走在前、牢记使命做表率”的使命和担当。严格落实疫情防控工作机制,做好出入人员检查、工作场所消毒和疫情防控知识普及工作,克服困难为线值班值守人员提供急需的酒精、口罩等防疫用品,保证接处警工作正常开展,为服务好报警群众做好“六稳”工作、落实“六”任务提供坚强保障。

2.加强理论学习,严格落实党内生活严格落实“三会一课”制度,组织全体党员学习《习近平谈治国理政》第三卷,读原著、学原文、悟原理,重点学习习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化新发展理念、贯彻落实新时代党的组织路线不断把党建设得更加坚强有力等系列重要讲话精神,着力提升党员素质、凝聚工作合。按照市十二届党委第七轮巡察工作要求,全力配合市委二巡察组做好巡察工作,针对巡察反馈意见情况指出的存在问题,及时制订整改方案措施,短板、强弱项、补不足,努力把整改过程变成落实全面从严的要求,推进党建工作业务工作深度融合。

3.加强意识形态教育,强化党风廉政建设。认真贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神,提高政治站位,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位把意识形态工作为党的一项极重要的工作实抓加强廉政建设教育,开展党风廉政警示教育,通过纪检监察部门查处的违纪违法典型案例,深刻剖析产生腐败的原因,引导全体党员干部以案为鉴,自觉守纪律、讲规矩、知敬畏,筑牢防线,守住底线,不越红线,从思想上提高党员干部加强党风廉政和反腐败斗争的自觉性,抵制各种诱惑,保持清廉政治本色

(二)做好接警工作,不断提高服务能力和水平

1.做好应急报警平台120、119报警电话接报应急联动事件处置工作,努力打造群众意服窗口。扎实做好接处警工作,树立窗口服务良好形象。2020年共接报警电话446223个,其中120报警310194个,119报警136029个。受理有效报警90685起(含联动警情42663起,其中联动处置专席应急事件3281起),其中120警情81120起,119警情9565起。咨询类电话23102起,其中120咨询电话18508起,119咨询4594电话起。所有应急报警求助均得到高效、准确、快捷的处置,未出现重大责任投诉事件,在开展抢险救灾、应急救援、服务人民群众等方面发挥了重要的作用。

2.日常各种报警数据报表编撰工作。收集、编撰我中心报警服务台《每日警情通报》数据每日通过联动中心接警系统及收集消防部门相关警情数据,将南宁市城市应急联动中心受理报警总数及120、119警情概况、重大警情接报情况,编撰成《每日警情通报》,全年共编撰366期,为领导决策提供力依据

3.加强119、120接警质量监督,提升接警服务水平。针对119、120接警工作中容易发生问题的环节和群众反映的突出问题,我中心进一步规范了接警员接警质量、工作纪律和队伍管理工作。起草并经市应急局党委会通过《南宁市城市应急联动中心利用财政资金聘用外聘人员管理规定》、《南宁市城市应急联动中心接警调度科约谈和诫勉谈话制度》、《南宁市城市应急联动中心接警调度科接警员月度考核细则》,于5月6日印发实施,对接警员责任心不强、业务不熟悉、态度生硬粗暴、有警不接等问题,立即对当事人进行专项辅导或诫勉谈话,指出问题所在、分析原因、明确整改方向。今年以来共专项辅导接警员3人次、约谈3人次,充分发挥了监管作用,有效促进接处警工作质量和服务水平的提高。

对每日接警员的事件录音进行抽查,每月开展接警员绩效考核工作,及时发现和纠正接警员在工作中存在的不足,对绩效排名前3名的接警员评优奖励及对排名末位的接警员进行辅导和约谈,促进接警员比学赶帮超的学习工作氛围,提高接警服务水平,提升人民群众安全感和满意度。

4.加强与市公安局指挥中心沟通对接,建立骚扰电话常态联动处理机制

针对120、119报警电话被恶意占用、骚扰的情况,我中心与市公安局指挥中心召开协调会,建立了“假警”常态化联动处理机制,由我中心向市公安局指挥中心通过接处警系统推送相关“假警”警情,公安局指挥中心将有关诉求指派至相关分局或派出所等受理单位,依法对恶意反复拨打120、119报警电话或多次辱骂接警员骚扰的报警电话、扰乱我单位秩序的违法行为予以查处,对无故拨打120、119报警电话的儿童、精神病人,责令其监护人严加管教或严加看管和治疗,共同守护“生命通道”报警线路畅通。

(三)积极推进应联动机制建设,完善应急联动事件处置流程

为充分发挥我中心应急联动工作职能,积极开展应急联动事件联动处置工作。一是重新修改调整应急联动接处警系统应急联动功能,7楼接处警大厅 “应急联动处置席”及应急局指挥中心应急联动系统班长台终端安装接警、处警系统,为应急联动事件处置提供运行环境;二是完善社会联动事项联动成员单位联系方式,及时更新Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类处置社会联动事项联动成员单位联络人及值班电话的收集整理工作,并录入应急联动报警平台系统通讯录中,通过联系人工作制度便于各联动成员单位及时接收和掌握社会联动事项信息三是加强培训,提高接警员应急联动事件接报和处置工作流程、联动成员单位工作职能、处警系统操作的熟练程度,提高处置应急联动事件处置效率;四是主动协调市公安局指挥中心,召开应急事件联动处置协调会,明确应急事件范围及联动处置机制;五是积极推进应急联动系统应急事件联动事项,经多方努力应急联动系统应急事件联动功能10月15日正式试运行,应急联动处置专席、处置专席处警员可通过应急联动报警平台110、122、119、120处警席通过应急联动系统发起联动的应急联动事项以电子单、电话(固定电话、移动电话)和手机短信方式向相对应的处置社会联动事项的Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类联动成员单位进行推送和通报;接报重大敏感应急事件时,应急处置专席同时通过应急联动平台“一键流转”将应急事件信息通报市应急局指挥中心,由市应急局指挥中心对重大敏感应急事件进行后续指挥调度和信息综合研判。应急联动处置专席平均每日处置应急联动事件20多起,使求助者同时获得所需的公安、交通、消防、医疗及其他相关政府部门救援力量全方位及时的救助,在及时处置各类突发事件和群众求助上发挥了显著作用。

(四)做好技术保障工作,保障应急联动系统安全、可靠运行

1.做好日常维护,保障应急联动系统平稳运行。按时按质完成应急联动系统各子系统日常巡查及常规巡检工作,认真落实24小时值班值守、日查、月检等各项值班、巡检制度,全年累计完成全系统月、季度维护50余次,保证接处警系统正常稳定运行

2.加强网络安全管理。根据各级主管部门对信息系安全护工作的要求,积极开展应急联动系统的网络安全管理工作,建立完善系统管理相关制度,并及时调整网络安全配置和策略。对于关键信息基础设施网络安全检查和网络安全查和执法检查中发现的问题积极整改,保证了系统正常运行,2020年全年未发生网络安全责事故;年内,根据网安部门对信息系统等级保护的工作要求,完成对应急联动系统展等级保护评测工作。

3.做好应急通信保障服务。精心安排,认真准备,做好服务2020年中国—东盟博览中国—东盟投资峰会的场保障和系统保障工作完成12个基站的季度性例行巡检,处理巡检发现的问题,确保基站运行环境安全;完成入网新对讲机用户的编程入网工作,对发现故障的对讲机及时排除故障。

(五)抓好外聘人员日常管理工作,保障工作正常开展

在我中心在编人员少的情况下,抓好外聘人员管理,保障我中心各项工作的顺利进行。

1.完善外聘人员绩效考核工作。针对警岗位工作要求,根据中心制订的绩效考核工作方案,结合月度绩效考核等次,细绩效工资发放等级,通过物质奖励和精神奖励方式,提高接警员工作的积极性、主动性、创造性,营造比学赶超、努力向上的良好氛围。

2.完成16名外聘人员招录培训工作2020年6月组织开展16名外聘人员招聘工作,经发布招聘简章、报名、资格审查、面试和文字录入速度测试、体检及政审环节,市应急管理局党委研究同意,与入围的16名外聘人员签订劳动合同。经岗位培训、跟班操作及上试用,有1名外聘人员试用期符合岗位工作要求,按规定解除劳动合同。其他15名外聘人员安排到各接警组承担接处警工作,极大缓解接警岗位人手不足状况。

3.做好人员工资福利待遇办理工作按照相关规定,及时为符合条件人员办理工资福利待遇今年累计办理16名聘外聘人员的工资核定社保和住房公积金缴纳,2辞职1名试用期解除劳动合同外聘人员的社保和住房公积金减员12名聘用期限符合晋升条件的外聘人员工资晋升。

(六)做好后勤保障,保障大楼安全稳定运行

一年来,我中心认真做好大楼物业、食堂等后勤服务保障工作,营造舒适整洁环境,保障大楼内工作人员正常上班秩序,同时,保障大楼水电气和中央空调、电梯、消防、UPS不间断电源、备用发电机、楼宇智能控制等系统的维护和保障,保障大楼各系统的安全可靠运行,为应急联动系统的运行提供保障。

二、2020年工作存在的困难和问题

(一)接警员学习培训有待加强

1.新接警员接警业务技能不熟练。我中心现有49名接警员,其中有15名为今年8月新聘用的接警员,新接警员大都为刚毕业的大学生,甚至有部分接警员为非南宁市本地人,新接警员工作时间过短、工作经验积累不多、基本工作技能掌握不够牢,一定程度影响接警工作效率。

2.接警员实战模拟演练少。特别是对重大敏事件流程的模拟演练不足,只停留在熟记预案流程、见子打子的程,接警员真正接报重大敏感警情时,仍有可能出现失误情况

(二)接警系统地图辅助定位功能欠缺

接处警系统功能不够完善,缺乏接处警系统专业地图无法实现报警地址定位。目前在接处警席安装了百度地图软件,但因受政务网网速影响,地图查询响应较慢,接处警人员无法在接警过程中同步使用,只能靠工作经验加死记硬背,或查看纸制南宁市地图或手机百度地图软件进行辅助查询,常常在报警地址询问时与报警人花过多时间,接警效率和地址准确性将有所下降不能适应新形势下接处警工作的快速准确、高效的求。

(三)在编人员未配足,多项工作无法推进

中心核定事业编制35名,后勤服务控制数5名,因我中心事业单位改革参公单位认定还未完成,目前中心在编事业编制5名,后勤服务控制数5名,在编人员由于数量少、人员身兼多职,社会联动事项、系统改造等多项工作无法推进。

三、2021工作计划

(一)以党建工作为引领,推动各项工作的开展。学习贯彻党的十九届五中全会精神,根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求,配齐组织机构,完善各项制度,为党建工作提供保障,完成党支部达标创优工作。积极推动机构改制工作,主动与市委组织部、市委编办等相关部门对接,尽快完善各科室工作和人员架构,加强队伍管理,健全单位内部规章制度,强化内部管理,加强思想政治教育工作,提高干部职工爱岗敬业意识和组织纪律观念,促进工作作风持续转变。

(二)以提高群众安全感和满意度作为接处警工作要求,重点抓好接处警工作质量。为提高120、119警情数据质量和接警员接警服务质量,警情接警检查力度,通过接警组实时自查、科室监督组综合检查相结合,双管齐下全面提升我中心120、119警情数据质量质量检查通报每月下发,通报结果与接警员月度绩效考核相挂勾,不断提高接处警质量和水平。

定期开展接警员业务培训,加大对接警员法律法规、疑难警情处理、警情受理过程中存在的过错和不足等方面进行培训;定期组织重大敏感事件环节的演练有针对性地强化日常应急处置演练,特别是重大敏感事件接警模拟警情应急处置演练,检验接警员掌握相关重大敏感事件预案的熟悉程度和处置能力演练中发现的问题及时进行整改根据演练的情况对预案流程作出适时修订,确保最大限度缩短应急事件受理反应时间。

(三)完善应急联动事件工作机制,做好联动事件处置工作重新修订编制修订接警情分类处置规范材料,统一规范各类警情受理流程及答复规范用语;完善110、119、120、122四个应急报警电话接警三方通话机制推动首接建单制,即谁接由谁创建警情事件电子单同时发起三方通话,实现警情无缝传递对接。定期组织110、119、120等联动单位召开联席会议,协调解决应急联事件处置工作中存在的突出问题,以问题为导向不断完善联动成员单位联系人工作制度,确保应急联动事件及时高效处置;加强与市应急局指挥中心应急事件报送和处置工作,进一步完善联动中心前台接处警和信息分类处置,指挥中心后台综合研判和快速响应的指挥协调模式和应急事件快速响应机制

(四)继续做好技术保障工作,确保系统运行稳定。“稳运行,保安全,强保障”开展各项工作。一是认真梳理系统资源,做好整合优化,查弱补漏,提升系统运行效能,加强值班值守和落实系统维护制度执行力度,做到系统问题早发现,早解决,积极开展业务培训,提升技术人员解决问题的能力,确保各系统运行稳定;二是加强网络结构优化,精减三级等保系统数量,严格落实各项安全、管理制度,软硬结合,提升自我发现问题能力,确保关键信息基础设施安全合规;三是重大活动通信保障工作做到提早着手、周密计划、精心实施,确保通信保障迅速可靠;四是科学规划,精打细算,进一步用好预算资金,逐步降低系统维护成本;五是积极配合相关部门做好系统互联和更新工作。完善系统功能,增加接警系统地图辅助定位功能;优化800M集群功能,做好800M集群系统网络与地铁地下网络的联接。

(五)继续做好后勤保障工作,保障大楼环境和系统的正常运行。加强对物业公司和食堂服务公司管理,提升服务水平,做好大楼水电气和中央空调、电梯、消防、UPS不间断电源、高压配电系统、发电机、楼宇智能监控系统等的维护和保障,保障大楼的正常运行。

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